ЕГИПЕТ: ЭКОНОМИКА - А. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ

ЕГИПЕТ: ЭКОНОМИКА - А. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ
ЕГИПЕТ: ЭКОНОМИКА - А. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ К статье ЕГИПЕТ: ЭКОНОМИКА Сельскохозяйственное производство существовало в Египте на протяжении почти 8 тыс. лет, но лишь с середины 1970-х годов оно перестало быть источником существования для большинства египтян. Вплоть до середины 20 в. подавляющее большинство населения страны проживало в сельской местности. Не меньшей древностью отличается и городская цивилизация Египта. Александрия была основана еще Александром Македонским, и хотя официально считается, что Каир был основан в 969, городские поселения в этом районе существовали со времен первых фараонов. На протяжении столетий Каир был не только политическим, но и торговым центром. Огромная роль, которую Каир играл в качестве перевалочной базы на перекрестке путей из Африки, Аравии, Индии, Сирии, Балкан и Северного Средиземноморья, позволяет считать его одним из крупнейших городов мира эпохи Средневековья. Основы современной египетской экономики были заложены еще во времена Мухаммеда Али, который правил страной в 1805-1849. При нем началось выращивание хлопка для экспорта в Европу, он положил начало растянувшемуся более чем на столетие процессу сооружения дамб и каналов, кульминацией которого стало завершение строительства высотной Асуанской плотины (1970). Благодаря крупномасштабным общественным работам полностью изменилась система орошения в Египте, и теперь стало возможным выращивать сельскохозяйственные культуры круглый год. К эпохе правления Мухаммеда Али относится также начало строительства первых железных дорог и модернизация портов. Отсутствие стимулов к производству, доступа к современным технологиям и наплыв дешевых промышленных товаров из Европы сковывали развитие промышленного производства в 19 в. Местное текстильное производство было ограничено введением английской администрацией специального налога на египетских производителей. Начиная с 1920-х годов египетские и иностранные предприниматели начинают создавать текстильные и другие промышленные предприятия. В значительной степени развитию местного промышленного производства способствовало и то обстоятельство, что в годы Второй мировой войны страна оказалась изолированной от внешнего мира. После революции 1952 индустриализация Египта стала одной из главных задач национального развития. К началу 1990-х годов в промышленном производстве было сосредоточено 22% трудовых ресурсов страны. Абдель Насер значительно усилил роль государства в экономической жизни Египта, национализировал сначала иностранные, а затем и принадлежавшие местному капиталу предприятия и банки и переориентировал национальную торговлю на бартерные сделки со странами социалистического лагеря. Хотя претворение в жизнь амбициозных планов индустриализации Египта столкнулось с трудностями уже к 1965, наиболее серьезный удар по экономике нанесло поражение в войне с Израилем в июне 1967. В результате войны были утеряны важные районы, такие как Суэцкий канал и Синайский полуостров с его нефтяными месторождениями. Вся промышленность страны была переведена на военные рельсы для подготовки к возвращению этих территорий силовым путем. После частичной победы Египта в войне 1973 и четырехкратного увеличения мировых цен на нефть в 1973-1974 процесс экономических преобразований в стране ускорился. В ходе осуществления политики "инфитаха" ("открытых дверей") были либерализованы банковская и валютная сферы экономики, что, по мнению инициатора "инфитаха", президента Анвара Садата, должно было способствовать привлечению в страну иностранного капитала и облегчить экспорт египетской рабочей силы в основные нефтедобывающие арабские страны, такие, как Ливия и Саудовская Аравия. Темпы экономического роста ускорились, состояние государственного платежного баланса улучшилось. В 1991 по договоренности с Международным валютным фондом (МВФ) правительство Египта объявило о начале реализации программы по реформированию экономики. Была заморожена заработная плата, постепенно урезаны субсидии на основные продукты питания и услуги, преданы забвению заверения, данные еще при Абдель Насере, о том, что каждый выпускник колледжа будет обеспечен рабочим местом. В 1993 началась реализация программы приватизации, которая к 1997 предусматривала передачу в частные руки 85 из 314 государственных предприятий. Реформаторские усилия Египта были вознаграждены тремя займами от МВФ, последний из которых был выдан в октябре 1996. Программа реформ в Египте была направлена на ускорение темпов развития экономики, создание ок. полумиллиона рабочих мест ежегодно и более тесную интеграцию с мировыми рынками. Видное место в системе реструктуризации экономики занимали приватизация, либерализация торговли, уменьшение роли государства в сфере инвестиционной деятельности. Был сокращен бюджетный дефицит, резервы иностранной валюты в 1996 достигли 17 млрд. долл. США. В том же году темпы инфляции снизились до 7%. Успехи в реструктурировании экономики были закреплены во время Третьей конференции стран Ближнего Востока и Северной Африки, проведенной в ноябре 1996 в Каире, на которой были заключены соглашения об инвестициях в египетскую экономику на сумму 10 млрд. долл. США. В 1997 ВВП в пересчете на душу населения составил 1180 долл. США, что позволило Мировому банку включить Египет в категорию государств со средним доходом. Переход к рыночной экономике имел и негативные социальные последствия. Одной из самых серьезных экономических проблем по-прежнему остается безработица. По оценкам 1997, уровень безработицы составлял 10-13%, а ежегодный прирост трудовых ресурсов 3%. По данным Мирового банка, 3,2% египтян находятся за чертой бедности. По мнению экономистов, для того, чтобы в 2000 безработица снизилась до 7%, ежегодные темпы роста экономики страны должны находится на уровне не менее 6%. В 1991 в рамках программы реструктуризации был создан Социальный фонд развития (СФР), призванный смягчить негативные последствия реализации экономических реформ и программы по реструктуризации. Анализ специалистами Мирового банка деятельности СФР привел в выводу, что ежегодно благодаря этому фонду в стране создавалось от 50 до 70 тыс. рабочих мест, т.е. почти 25% всех рабочих мест вне сферы сельскохозяйственного производства, которые ежегодно создавались в Египте. Все это было достигнуто главным образом благодаря поддержке мелких предприятий, которые раньше не имели возможности получить банковский кредит. Национальный доход. В 1997 валовой внутренний продукт (ВВП) Египта оценивался в 75,5 млрд. долл. США. Доля сельского хозяйства составила 16%, промышленного производства - 34%, сферы услуг - 50%. Наблюдался быстрый рост экономики: с 1991-1992 по 1995-1996 реальный рост ВВП увеличился с 1,9% до 5%. В 1996 доля ВВП на душу населения (паритет покупательной способности) увеличилась до 2900 долл. США. Однако объем инвестиций в 1997, составивший 17% ВВП, был ниже среднего для развивающихся стран (26%). В том же году сумма внутренних накоплений составила 13% ВВП. Разница между объемами накоплений и инвестиций компенсировалась главным образом проникновением на египетский рынок иностранного капитала и займами зарубежных банков.