МЬЯНМА: ИСТОРИЯ - Д. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ

МЬЯНМА: ИСТОРИЯ - Д. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ
МЬЯНМА: ИСТОРИЯ - Д. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ К статье МЬЯНМА: ИСТОРИЯ В марте 1962 стало ясно, что управление страной при новом правительстве У Ну осуществляется столь же неэффективно, как и прежде. Когда премьер-министр вступил в переговоры с руководством малых народов с тем, чтобы получить согласие на сохранение Бирманского Союза, армейское командование во главе с Не Вином совершило почти бескровный переворот. Действие конституции было приостановлено, Революционный Совет взял на себя правительственные функции. Режим Не Вина приступил к созданию новой политической силы - Партии бирманской социалистической программы (ПБСП) и обнародовал ее основополагающий документ "Бирманский путь к социализму". В нем предусматривались достижение экономической независимости, курс на индустриализацию и государственный контроль над народным хозяйством. В 1963 правительство попыталось вести переговоры с национальными меньшинствами о прекращении мятежей, но вооруженные столкновения продолжались. При военном режиме бльшая часть Бирмы превратилась в централизованное бюрократическое государство, которое, по сути, управлялось армейской верхушкой через ПБСП. В 1964 все другие политические партии были запрещены. В начале 1970-х годов Не Вин предпринял попытку приспособить государственные структуры к выполнению новых задач. Он уволился из вооруженных сил в 1972 и стал президентом в соответствии с конституцией 1974, допускавшей функционирование только ПБСП. В 1970-х годах продолжалась борьба против коммунистов и мятежных национальных меньшинств. Всеобщие выборы на однопартийной основе проводились в 1974, 1978, 1981 и 1985. Еще при У Ну бирманская экономика оказалась под властью бюрократического аппарата. Экспорт риса и тиковой древесины, равно как и импорт основных потребительских товаров, были монополизированы государственными агентствами. Национализации подверглись железнодорожный, речной и воздушный транспорт, электроэнергетика, крупные горнодобывающие и лесозаготовительные компании, включая занятые первичной обработкой сырья. Национализация распространилась и на немногочисленные новые крупные промышленные предприятия по производству стали, хлопчатобумажных изделий, сахара, джутовой тары и лекарств. Поэтому у военного режима оставалось мало простора для дальнейшего государственного вмешательства, помимо банковской деятельности, некоторых статей внешней торговли, крестьянского хозяйства, оптовой и розничной торговли и промышленных объектов с весьма небольшим числом занятых. Тем не менее режим решил поправить дело еще более активным регулированием экономической жизни страны. Когда офицеры стали заменять гражданских чиновников на важных должностях, положение только ухудшилось. Не Вин был вынужден просить о займах и другой помощи, что вызвало рост внешней задолженности. Рисоводам предписывалось сдавать большую долю урожая государству по низким ценам, на что крестьяне ответили сокращением посевов риса, продажей его на черном рынке и контрабандой. Инфляция полностью вышла из-под контроля. Государству пришлось дважды проводить изъятие банкнот. Эти конфискационные меры, по существу, затронули интересы каждого жителя города и деревни и вызвали массовое недовольство. Не Вин покинул президентский пост в 1981, уступив место своему давнему сподвижнику Сан Ю, но фактически продолжал руководить страной до 1988. В 1988 ухудшение экономической конъюнктуры вызвало серию демонстраций и мятежей, которые были жестоко подавлены генералами Сейн Лвином и Со Мауном, первым и третьим номинальными преемниками Не Нина. Около 9 тыс. студентов бежали в пограничные районы, где объединились с национальными меньшинствами в борьбе с режимом. 12 повстанческих национальных группировок, из которых наиболее мощные были образованы каренами и качинами, создали Национально-демократический фронт, который требовал предоставления автономии в рамках федеративной республики. Между тем в управлении страной военные возлагали надежды уже не на ПБСП, а на декреты сформированного Совета по восстановлению государственного правопорядка (СВГП). СВГП сосредоточил усилия на задержании лидеров диссидентских движений и на боевых действиях против повстанцев. Чтобы смягчить критику из-за границы, СВГП пообещал назначить всеобщие выборы в Народное собрание на май 1990. В то же время было усилено давление на базы сепаратистов. В мае 1990 под строгим присмотром властей состоялись выборы. Аун Сан Су Чжи, возглавлявшая самую крупную антиправительственную партию - Национальную лигу за демократию (НЛД), была посажена под домашний арест и оказалась изолированной на несколько месяцев перед выборами. Если бы она не была дочерью высокочтимого в стране генерала Аун Сана, погибшего героя бирманского национально-освободительного движения, то вполне могла бы разделить участь бывшего генерала У Тин Оо, ее сподвижника по руководству партией, который был приговорен к десяти годам принудительных работ в самом начале избирательной кампании. Несмотря на все препоны, НЛД одержала убедительную победу на выборах, получив свыше 80% всех мандатов. Однако СВГП не собирался передавать власть новому правительству и пренебрег результатами голосования. Многие из новых парламентариев были арестованы, другие вынуждены были покинуть страну. В ноябре 1990 группа избранных от НЛД в Народное собрание депутатов в сопровождении многочисленных единомышленников выехала в Маннерпло, находящийся в зоне расселения каренов. Совместно с представителями вооруженных подразделений национальных меньшинств там было заявлено об образовании временного коалиционного правительства страны во главе с Сейн Вином, кузеном Аун Сан Су Чжи и племянником Аун Сана. Это параллельное правительство снискало симпатии и поддержку за рубежом, поскольку оно стремилось свергнуть военный режим. Международные доноры почти полностью прекратили оказывать экономическую помощь Бирме (кроме КНР и Таиланда), которую тем временем СВГП переименовал в Мьянму. 15 октября 1991 Аун Сан Су Чжи была присуждена Нобелевская премия мира "за ненасильственную борьбу за права человека" как "лидеру демократической оппозиции режиму". Освобожденная из-под домашнего ареста в 1995, Аун Сан Су Чжи попыталась вступить в переговоры с военными кругами, однако они не согласились на компромиссы. Несмотря на ограничения в передвижении по стране, Су Чжи пыталась во второй половине 1990-х годов возродить партийный аппарат, чтобы выйти в своей деятельность за пределы Янгона. В 1993 Национальное собрание начало работать над новой конституцией. В 1996 702 делегата, преимущественно из числа СВГП, обсуждали вопрос о федеративных принципах устройства страны и предоставлении автономии районам проживания национальных меньшинств. В своих установках Собрание исходило из признания ведущей роли военных в стране. Было рекомендовано, чтобы президент избирался коллегией выборщиков и обладал не только политическим опытом, но и военным стажем. Командный армейский состав намечено и далее назначать на должности в органы исполнительной власти всех уровней. Наконец, в проекте конституции содержится пункт, по которому каждый, кто "признается в верности иностранцу" или же получает помощь в любой форме из-за границы, не может участвовать в управлении страной. Это положение прямо нацелено против Аун Сан Су Чжи, которая состоит в браке с англичанином.