КАМБОДЖА

КАМБОДЖА
КАМБОДЖА Королевство Камбоджа, государство в Юго-Восточной Азии. На севере и западе граничит с Таиландом и Лаосом, на востоке и юго-востоке - с Вьетнамом, а на юго-западе омывается водами Сиамского залива. Площадь Камбоджи 181,035 тыс. кв. км, численность населения - 11 340 тыс. человек (1998). Более 90% жителей составляют кхмеры, к основным национальным меньшинствам принадлежат вьетнамцы и китайцы. В стране проживают также ряд горных народов и немногочисленные представители других этнических групп. Столица Пномпень - крупнейший город и главный экономический центр страны. В период гражданской войны 1970-1976 его население, в 1967 равное 403,5 тыс. человек, возросло за счет беженцев примерно до 2,5 млн. В 1975, когда к власти пришла группировка "красные кхмеры", большинству обитателей столицы было предписано покинуть города. Впоследствии, особенно вслед за свержением этого режима, численность населения Пномпеня стала увеличиваться и в 1981 достигла 400 тыс., а в 1991 - 900 тыс. человек. К числу других важных городов страны относятся Баттамбанг, Кампонгсаом (прежде Сиануквиль) и Кампонгтям. Природа. Примерно 3/4 территории страны покрыто лесами. Низменность, к которой приурочены долина р. Меконг и огромное оз. Сап (или Тонлесап, - "Великое озеро") характеризуется чрезвычайно плодородными почвами, сформировавшимися в результате паводков реки в сезон дождей. Климат тропический муссонный, причем сухой сезон продолжается с ноября по апрель, а влажный - с апреля по ноябрь. Годовая норма атмосферных осадков варьирует от 1400 мм на Центральной равнине до более 5000 мм в горах. Средняя максимальная температура воздуха +36° С, средняя минимальная +20°?С, а среднегодовая +28°?С. Наиболее холодными месяцами в году являются декабрь и январь, а наиболее жаркими - апрель и май. В качестве наиболее существенного элемента рельефа Камбоджи выступает долина р.Меконг. Зарождаясь далеко на северо-западе - в юго-западной части Китая, Меконг течет по землям Лаоса и Таиланда, а затем, расширяясь и замедляя скорость, выходит на равнины Камбоджи. Река в паводок отлагает на рисовых полях плодородные аллювиальные наносы и питает приток р.Тонлесап, которая поворачивает вспять и впадает в одноименное озеро. Меконг образует судоходную артерию на протяжении 240-км отрезка от Пномпеня до впадения в Южно-Китайское море. К югу и западу от Центральной равнины расположена платообразная местность, нависающая над побережьем Сиамского залива массивом Дамрэй (хребет Элефан, или "Слоновый"). Западнее протянулась система крутосклонных поросших густым лесом гор Кравань ("Кардомоновых"), достигающих высоты 1813 м (пик Ораль). На севере, вдоль границы с Таиландом, простирается хребет Дангрэк, обращенный в сторону камбоджийской территории куэстовым уступом, а на востоке страны поднимаются холмы Мои, уходящие в пределы южного Вьетнама. Для местной фауны лесов и джунглей еще характерны крупные животные. Среди них - слоны (теперь преимущественно одомашненные), буйволы, дикие быки гауры, тигры, пантеры, леопарды, один из видов медведей. Большими популяциями представлены рептилии, в числе которых много разных ядовитых змей, и крокодилы. Богатый естественный растительный покров образуют прежде всего тропические леса, состоящие из твердых лиственных пород. Население широко культивирует гевею, кокосовую и другие пальмы, манго, бананы, цитрусовые, хлопчатое дерево (капок). В северных районах Камбоджи разведаны залежи богатых железных руд, хотя их разработка сдерживается из-за ограниченных транспортных возможностей. Тем не менее в стране добывают в небольших количествах золото, драгоценные камни, фосфориты, черный янтарь. Население. Основную часть населения Камбоджи составляют кхмеры. Большинство занимается сельским хозяйством и проживает в долине р. Меконг и на юге страны. Пришлые национальные меньшинства, к числу которых относятся выходцы из Вьетнама и Китая, предпочитают концентрироваться в городах и крупных деревнях, где занимаются ремесленным трудом, вовлечены в оптовую и розничную торговлю, а иногда становятся рыбаками или нанимаются на каучуковые плантации. В провинции Кампонгтям и Кампонгчнанг, к востоку от Пномпеня, расселены тямы (чамы), среди которых преобладают земледельцы. Горные народы, ведущие полукочевой образ жизни, следуют практике подсечно-огневой системы хозяйствования (именуемой рэй), выращивая преимущественно рис. Официальный язык в Камбодже - кхмерский, на котором говорят ок. 90% жителей страны, а также значительные по численности камбоджийские землячества во Вьетнаме и Таиланде. Кхмерский язык, относящийся к мон-кхмерской семье, считается родственным языкам народов группы мунда, расселенных в Индии. Большие общины национальных меньшинств в Камбодже используют вьетнамский и китайский, а также язык тямов. На собственных языках говорят горные народы: зярай (джарай), эде (раде), стиенги, саоть, пор, самре и куи. В среде образованных пожилых камбоджийцев широко распространен французский, тогда как торговцы и молодежь все чаще обращаются к английскому языку. Примерно 90% населения Камбоджи исповедует буддизм направления тхеравада. Большинство монастырей в стране принадлежало монашескому ордену Маханикай, хотя особым королевским покровительством пользовался менее крупный реформистский орден Тхаммаютникай. Тямы привержены исламу. Вьетнамское меньшинство традиционно включает также католиков и каодаистов (членов секты каодай, придерживающихся синкретической религии). В 1975, с приходом к власти режима "красных кхмеров", на отправление всех религиозных культов был наложен запрет, который сохранялся вплоть до 1979. Статус буддизма в качестве основного вероисповедания был восстановлен лишь в 1989, а конституция 1993 признала его государственной религией, одновременно гарантировав гражданам свободу совести. Государственное устройство и политические события. Королевство Камбоджа возникло в 9 в. н.э. В 1863 оно стало протекторатом Франции и в 1887 вошло в состав колонии Французский Индокитай. Свою государственную независимость Камбоджа восстановила в 1953, став конституционной монархией под властью короля Нородома Сианука, взошедшего на трон в 1941. После своего отречения от престола в 1955 Нородом Сианук с перерывами, с 1955 по 1960, находился на посту премьер-министра, а затем и главы государства (1960-1970). В 1970 его отстранил от власти придерживавшийся правых взглядов генерал Лон Нол, вначале руководивший правительством так называемой Кхмерской республики, а в 1972 объявивший себя ее президентом. В 1975 Лон Нола свергли вооруженным путем "красные кхмеры", провозгласившие образование Демократической Кампучии. Хотя непродолжительное время номинальным лидером государства числился Сианук, реальная власть находилась в руках ультранационалистической группировки "красные кхмеры", возглавляемой Пол Потом. В 1978 ее зверства по отношению к полумиллиону этнических вьетнамцев в Камбодже и пограничные инциденты вынудили Вьетнам ввести свои войска на камбоджийскую территорию. Вслед за последовавшим в январе 1979 свержением режима "красных кхмеров" страна была провозглашена Народной Республикой Кампучия. Возглавил контролируемое Ханоем правительство Хенг Самрин. Поскольку вооруженное сопротивление "красных кхмеров" не прекращалось, Вьетнам разместил на камбоджийской территории войска численностью ок. 200 тыс. человек. В стране образовались новые политические объединения, выступившие как против "красных кхмеров", так и против правящей Народно-революционной партии Кампучии (НРПК), генеральным секретарем ЦК которой был избран Хенг Самрин. В числе этих организаций были Единый национальный фронт за суверенную, независимую, нейтральную, мирную и сотрудничающую Камбоджу (ФУСИНПЕК) во главе с Нородомом Сиануком, а также Единый фронт национального спасения Кампучии (ЕФНСК), руководимый Сон Санном, прежним премьер-министром страны. В 1982 "красные кхмеры" вошли в альянс с ФУСИНПЕК и ЕФНСК. "Коалиционное правительство Демократической Кампучии" представляло страну в Организации Объединенных Наций. Конечным итогом переговоров между четырьмя ведущими политическими группировками стал вывод вьетнамских войск с камбоджийской территории, завершившийся в сентябре 1989, переименование страны в Камбоджу в 1989, а также достижение в 1991 в Париже соглашения о прекращении огня. Советом безопасности ООН был сформирован так называемый Временный орган ООН в Камбодже (ЮНТАК), и для поддержания мира и контроля за процессом разоружения в страну был введен воинский контингент ООН и ее административный персонал общей численностью 22 тыс. человек. Официальная власть в стране была передана Высшему национальному совету (ВНС), который состоял из представителей всех четырех группировок и возглавлялся Сиануком, а ЮНТАК была поручена организация выборов в Конституционную ассамблею. В 1992, когда началось осуществление мирного плана ООН, "красные кхмеры" внезапно отвергли достигнутые ранее договоренности и отказались разоружаться. Впрочем, несмотря на усиление военных столкновений в стране и бойкот избирательной кампании со стороны "красных кхмеров", 23-28 мая 1993 в Камбодже прошли выборы в Конституционную ассамблею. Участвовало в них примерно 90% электората. В результате ФУСИНПЕК получил в высшем законодательном органе страны 58 из 120 мест; Народная партия Камбоджи (НПК; до 1991 Народно-революционная партия Камбоджи) - 51, Буддийская либерально-демократическая партия (которая была создана ЕФНСК в 1992 для участия в предвыборной борьбе) - 10 и Движение за национальное освобождение Камбоджи (ответвление ФУСИНПЕК) - 1 место. НПК не признавала результатов голосования и попыталась вернуть власть в восьми восточных провинциях, но в июне ФУСИНПЕК и НПК сумели сформировать коалиционное правительство. 21 сентября 1993 Конституционная ассамблея приняла новую Конституцию, согласно которой в Камбодже восстанавливалась монархия, обязанная функционировать на платформе либеральной демократии и политического плюрализма. Затем эта Ассамблея преобразовала себя в высший законодательный орган страны - Национальное собрание. Уже 24 сентября Нородом Сианук был провозглашен королем, его сын принц Нородом Ринарид занял пост первого премьер-министра, Хун Сен - второго премьер-министра. Эта коалиция развалилась в 1997, когда оба премьер-министра пытались установить контакты с "красными кхмерами". В июле 1997 Ринарид и его политические союзники были принудительно отстранены от управления страной. Чтобы придать законность своим действиям, Хун Сен организовал парламентские выборы в июле 1998, в которых, пользуясь защитой со стороны ООН, приняли участие Ринарид и другие оппозиционные политики. НПК одержала победу в условиях многопартийности, и, завершая 17-месячный кризис, премьер-министр Хун Сен убедил Ринарида согласиться на пост председателя Национального собрания, тогда как Сам Рейнсай, чья партия заняла третье место на выборах, остался в оппозиции. Экономика. Камбоджа - аграрная страна. Обрабатывается 13% всей территории, причем свыше половины пахотных земель используют для выращивания риса, который служит главным продуктом питания для большинства населения. Уровень его производства был подвержен резким колебаниям из-за последствий войны и различных социальных потрясений. В последние пять лет правления принца Сианука (1966-1970) средний ежегодный сбор риса составлял 2,9 млн. т. По размерам его экспорта, равного примерно 30% урожая, Камбоджа занимала в то время седьмое место в мире. В пятилетний период нахождения у власти генерала Лон Нола (1970-1975) объем производства риса резко и неуклонно сокращался из-за непрерывных военных действий и массированных американских бомбардировок и в среднем едва достигал 1,6 млн. т в год. Жители районов, находившихся под правительственным контролем, зависели от американской продовольственной помощи. В те трагичные три с половиной года, когда власть в Камбодже удерживалась группировкой "красные кхмеры" (1975-1978), годовые сборы риса оставались все на уровне 1,6 млн. т. Страна была охвачена голодом, который еще более обострился, когда полпотовцы, отступая под натиском вьетнамских войск, начали разрушать рисовые поля. После провозглашения провьетнамской Народной Республики Кампучия во многих ее частях была восстановлена мирная жизнь, что способствовало постепенному увеличению урожаев зерна. Если в 1979-1983 ежегодно производилось в среднем лишь 1,3 млн. т риса, то в следующий 4-летний период этот показатель повысился до 1,9 млн. т. В урожайные годы Камбоджа вновь оказалась в состоянии удовлетворять свои потребности в основном продукте питания. Вторым по важности аграрным продуктом в стране стал каучук, предназначенный для экспорта. Создание каучуковых плантаций пришлось на колониальный период, и вплоть до 1970 пять французских компаний владели 70% площадей под гевеей. Значительную долю рабочих на этих плантациях составили вьетнамцы. Во время военных действий 1970-х годов многие каучуковые плантации подверглись уничтожению, однако в следующем десятилетии производство частично удалось восстановить, и натуральный каучук сегодня - ведущая статья экспорта. К числу других выращиваемых в стране культур относятся сахарный тростник, маниока, бананы, кукуруза, кокосовая пальма, апельсины, зернобобовые, батат, манго. Ценным продуктом питания и главным источником животного белка в рационе камбоджийцев служит сушеная рыба. Рыболовство ведется в основном в водах Сиамского залива и в оз.Тонлесап. Животноводство включает разведение крупного рогатого скота, свиней, буйволов. Примерно 3/4 площади Камбоджи покрыто лесами, которые еще слабо эксплуатируются, особенно в удаленных горных районах, плохо обеспеченных транспортом. Хотя в Камбодже не проводились всесторонние геологические изыскания, в недрах провинции Кампонгтхом имеются следы меди, золота и угля. В провинции Стынгтраенг были обнаружены россыпи золота, циркона и корунда, а близ местечка Тукмеах в провинции Кампот - месторождение фосфатов. Большинство промышленных предприятий Камбоджи занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции и изготовлением разного рода потребительских товаров - таких, как хлопчатобумажная пряжа, велосипедные шины, резиновая обувь, мыло, сигареты, различные прохладительные напитки. В результате военных действий и социально-экономических потрясений в 1970-х годах камбоджийской промышленности был нанесен громадный ущерб. Камбоджа располагает автомобильными дорогами общей протяженностью 13 350 км, 1/5 их часть имеет асфальтовое покрытие. Линии железной дороги соединяют Пномпень с населенным пунктом Пойпет на границе с Таиландом, а также с г. Кампонгсаом на южном побережье. До строительства в Кампонгсаоме (прежнее название Сиануквиль) нового порта, обеспечившего Камбодже выход в океан через Сиамский залив, главным портовым центром страны оставался Пномпень. Крупные суда, в период высоких вод, могут подняться до камбоджийской столицы по протекающей через вьетнамскую территорию р.Меконг. Объем внешней торговли Камбоджи составляет примерно 615 млн. долл. в 1996. Страна вывозит за границу каучук, одежду, древесину, сою-бобы и кунжут, импортирует нефтепродукты, табачные изделия, трактора, грузовые автомобили. В 1980-е годы ее главным торговым партнером был Советский Союз, а в 1990-е годы ведущие позиции заняли Вьетнам, Таиланд, Сянган (Гонконг), Япония, Австралия, Индонезия и Сингапур. Общество. Традиционное камбоджийское общество состояло из нескольких взаимосвязанных социальных групп. Особое положение в нем по сравнению со всеми остальными занимали члены королевской семьи и высшая аристократия, а также государственные чиновники и буддийское духовенство. Абсолютное большинство населения составляли крестьяне; скромным социальным статусом равным образом обладали торговцы, ремесленники и т.д. На верху политической и церковной иерархических лестниц находился король, даже после того, как его полномочия были существенно ограничены конституцией 1947. На следующих ступенях стояли высокопоставленные правительственные чиновники, а ниже располагались уже простые государственные служащие. Король, выступавший в качестве официального покровителя национальной религии и, по сути, лидера буддийского клира страны, обладал правом назначать глав двух основных монашеских орденов. В 1970-х годах в камбоджийском обществе происходили коренные изменения. Миллионы жителей деревни, изгнанные с мест проживания предков, превратились в беженцев. Не менее миллиона человек подверглись физическому уничтожению во время геноцида, устроенного режимом Пол Пота. Многие социальные и политические институты были разгромлены. Так, например, если в 1975 в Камбодже насчитывалось примерно 20 тыс. буддийских священнослужителей, то в 1986 их оставалось ок. 6 тыс. Основанный в 1960 Пномпеньский университет был закрыт в 1975, и занятия в нем возобновились лишь в 1988. Гражданская война, продолжавшаяся в стране в 1980-е годы, мешала восстановлению систем социального обеспечения, здравоохранения и образования. Начиная с 1991 ООН, Япония и ряд западноевропейских государств принимали срочные меры по налаживанию работы большинства социальных служб Камбоджи, в первую очередь оказывающих медицинскую помощь населению. История. Европейское название "Камбоджа" представляет собой искаженный вариант слова "Камбуджа" - производного от имени индуса Камбу, мифического прародителя кхмерского, или камбоджийского народа. Индийская культура проникла в Камбоджу через империю Фунань (2-6 вв. н. э.), столица которой располагалась в пределах нынешней провинции Прейвэнг в нижнем течении Меконга. В 8 в. эта империя была поглощена кхмерским государством Ченла, территория которого располагалась по среднему течению этой реки. После его распада в районе оз.Тонлесап возникло новое кхмерское королевство Ангкор, которое было основано кхмерским принцем, взявшим себе имя Джаяварман II. С 802 Джаяварман II был отождествлен своими подданными с индуистским богом Шивой, став объектом культа дева-раджа, т.е. "бога-короля". К концу 9 в. был построен Ангкор - первый из комплекса столичных поселений, в центре которых возвышались причудливые храмы, символизировавшие поклонение "богу-королю". Высшего уровня государственного развития кхмеры достигли в период с 10 по 14 в., когда ими были созданы поистине выдающиеся памятники архитектуры. Наиболее ярким примером таких сооружений служит возведенный в первой половине 12 в. храмовый ансамбль Ангкорвоа (руины которого удалось спасти от наступавшего тропического леса в середине 19 в). К середине 15 в. кхмеры покинули свою столицу Ангкортхом, а затем приняли буддизм. Когда в конце 16 в. в регион впервые начали прибывать европейцы, кхмерское государство уже приобрело, после векового конфликта, статус вассала соседней Сиамской империи. В 17 и 18 в. Вьетнам аннексировал значительную часть восточной и южной Камбоджи, в которой в тот период оказалось сразу два короля: одного из них поддерживали вьеты, другого - тай (сиамцы). Наследовавший камбоджийский трон в 1854, король Нородом не располагал достаточными возможностями, чтобы ликвидировать зависимость своей страны от Сиама и при этом ощущал постоянную угрозу со стороны французов, завоевавших к тому времени Кохинхину (европейское название южной части Вьетнама). В 1863 монарх был вынужден согласиться на превращение королевства в протекторат Франции. Договор с ней, подписанный в 1884, существенно сузил круг полномочий короля Камбоджи и предусматривал пребывание в стране французских резидентов-администраторов. В 1887 Камбоджа вошла в состав колонии Французский Индокитай. Во время Второй мировой войны правительство Виши, сотрудничавшее с нацистской Германией и ее союзниками, вошло в контакт с японцами, которые в свою очередь поддержали Таиланд в его действиях по аннексии камбоджийской территории. В 1945 король Нородом Сианук, который взошел на престол в 1941, объявил Камбоджу независимым государством. В сущности, Сианук был заинтересован в продолжении господства Франции, поскольку это помогало ему выдерживать натиск со стороны местных антимонархически настроенных националистов. Тем не менее, когда в результате неудач во Вьетнаме позиции Франции в регионе резко ослабли, Сианук использовал момент, чтобы его страна полностью вышла из-под чужеземного контроля. Провозглашенная в 1953 государственная независимость Камбоджи была закреплена Женевскими соглашениями по Индокитаю 1954. В ставшей конституционной монархией Камбодже власть короля оказалась сильно урезанной, и в 1955 Нородом Сианук отрекся от престола в пользу своего отца. Сам же он в качестве принца руководил правительством, а затем был главой государства вплоть до 1970. К концу этого периода линия Сианука на компромисс и лавирование между левыми и правыми силами, а также между США (во время Вьетнамской войны) и Китаем побудила принца к началу репрессий. В марте 1970 власть в стране захватил генерал-лейтенант (позднее маршал) Лон Нол, а принц Сианук нашел укрытие в коммунистических повстанческих силах Пол Пота, известных как "красные кхмеры". Смещенный проамериканским военным режимом генерала Лон Нола, принц Сианук сформировал в столице Китая Пекине правительство в изгнании, в то время как его сторонники на родине объединились с "красными кхмерами" в рамках движения Национальный единый фронт Кампучии (НЕФК). В апреле 1970 американские и южновьетнамские подразделения вторглись в пределы Камбоджи для уничтожения баз Вьетконга. Хотя уже в конце июня войска США были выведены из страны, бомбардировки территории Комбоджи были продолжены. В октябре 1970 Лон Нол объявил о ликвидации монархии в Камбодже, которая была переименована в Кхмерскую Республику. К лету 1973 удалось добиться прекращения военных действий во Вьетнаме и Лаосе, а с 15 августа того же года американцы прекратили бомбить Камбоджу. Однако переговоры, которые могли бы избавить ее жителей от бедствий гражданской войны, не были начаты. В этот период в главных городах страны скопились миллионы крестьян, бежавших из сельской местности, спасаясь от интенсивных бомбардировок и артиллерийских обстрелов. В ходе боев вооруженные отряды НЕФК сумели достичь военного превосходства. Они блокировали крупные центры и установили контроль над бльшей частью сельских районов, а в начале 1975 осадили Пномпень, заминировав русло р.Меконг и перерезав тем самым последний наземный путь коммуникаций противника. Хотя США организовали снабжение осажденных войск по воздуху, их положение становилось все более безнадежным, и 1 апреля Лон Нол покинул страну. 17 апреля 1975 подразделения НЕФК вошли в столицу, приняв капитуляцию правительственных войск, и власть захватила повстанческая группировка "красные кхмеры". Участие Нородома Сианука в работе нового правительства оказалось номинальным. Наиболее влиятельной политической фигурой режима стал Пол Пот. Миллионы горожан немедленно получили приказ переселяться в деревню. Вся земля и прочие средства производства были национализированы. Дав стране официальное наименование "Демократическая Кампучия", полпотовский режим приступил к строительству так называемого "подлинного" камбоджийского социализма, основой которого должен был служить труд на земле. Жестокая по отношению к населению политика "красных кхмеров" - принудительная деурбанизация, изъятие собственности, передислокация жителей, а также открытый террор и политические убийства привели к гибели по меньшей мере 1 млн. человек. В последующие три года происходило нарастание напряженности в отношениях между Камбоджей и Вьетнамом, что сопровождалось крупными вооруженными столкновениями на границе. Ввод вьетнамских войск на территорию Камбоджи в декабре 1978 и январе 1979 положил конец режиму Пол Пота и обеспечил приход к власти нового правительства во главе с Хенг Самрином. В 1985 руководителем страны стал Хун Сен, который представлял поддерживаемую Вьетнамом Народно-революционную партию Кампучии. В ответ на это антивьетнамские политические силы создали коалицию, в которую вошли руководимый Сон Санном Единый фронт национального спасения Кампучии, сторонники принца Нородома Сианука и, наконец, "красные кхмеры", во главе которых стоял Кхиеу Самфан, соратник Пол Пота. В 1987 Сианук и Хун Сен договорились о совместном поиске политических путей прекращения гражданской войны. В поддержку их усилий высказался и Сон Санн. Чтобы облегчить решение этой задачи, Вьетнам согласился вывести свои войска из Камбоджи при условии, что правительство Китая воздержится от дальнейшей помощи Пол Поту. В сентябре 1989 вьетнамские воинские подразделения оставили камбоджийскую территорию, а в ноябре Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой поддерживалось предложение о формировании в Камбодже временного правительства. В него вошли, в частности, представители "красных кхмеров". В январе 1990 Совет безопасности ООН дал согласие на осуществление миссии, перед которой были поставлены четыре основные цели: контроль за прекращением военных действий; передача Генеральному секретарю ООН функций исполнительной власти в Камбодже; формирование в стране Высшего национального совета; проведение всеобщих выборов под эгидой ООН. Позднее в том же году было принято решение о создании так называемого Временного органа ООН в Камбодже (ЮНТАК) с бюджетом в 2 млрд. долл. США. В октябре 1991 все четыре камбоджийские стороны подписали в Париже мирное соглашение. ЮНТАК, развернувший свою работу с марта 1992, осуществлял надзор за деятельностью местной администрации, обеспечил репатриацию почти 400 тыс. человек из пограничной с Таиландом полосы и организовал в мае 1993 выборы в Конституционное собрание. Военный и административный персонал ООН в Камбодже, которым руководил специальный представитель Генерального секретаря ООН Ясуси Акаси, составил более 20 тыс. человек, но формально властные полномочия принадлежали Высшему национальному совету. Усилия ЮНТАК по прекращению военных действий в стране, демобилизации боевых подразделений и разоружению оказались менее успешными: "красные кхмеры" отказывались сдавать оружие и не позволяли Ясуси Акаси установить наблюдение за находившимися под их контролем районами. Эта группировка утверждала, что ООН не проявила настойчивости в вопросе об окончательном выводе вьетнамских войск и поспешила с признанием легитимности правительства Хун Сена. Однако, несмотря на участившиеся боевые столкновения и на позицию бойкота избирательной кампании в Конституционное собрание, занятую "красными кхмерами", выборы состоялись. Сианукский ФУСИНПЕК и партия Хун Сена, выступившая под новым названием Народная партия Камбоджи (НПК), заняли соответственно 1-е и 2-е места по числу завоеванных мандатов. В июне 1993 было образовано коалиционное правительство, в котором сыну Сианука принцу Ринариду достался пост первого премьер-министра и Хун Сену - второго премьер-министра. Конституционное собрание, созванное 14 июня в Пномпене, рассмотрело проект новой Конституции, которая была принята 21 сентября. Это знаменовало превращение Камбоджи в конституционную монархию, призванную действовать исходя из принципов либеральной демократии и плюрализма. Само же Конституционное собрание преобразовало себя в высший законодательный орган страны. Коалиция оставалась непрочной в условиях, когда королевские вооруженные силы Камбоджи выступили против "красных кхмеров", объявленных вне закона Национальным собранием в 1994. Королю Сиануку приходилось тратить много времени на лечение в Пекине, а режим тем временем становился менее терпимым к прессе и к критически мыслящим оппонентам в собственных рядах. Это привело к исключению из ФУСИНПЕКа нескольких видных деятелей, в числе которых был бывший министр финансов Сам Райнси, основавший затем свою партию. Постепенно Хун Сен приобретал все б льшую власть, поскольку Национальное собрание следовало именно его рекомендациям. Оба премьер-министра стремились привлекать на свою сторону выходцев из среды "красных кхмеров", ее покидавших, и в середине 1997 Хун Сен воспользовался переговорами между Ринаридом и одной из группировок "красных кхмеров" как поводом, чтобы 5-6 июля принудительным путем отправить в отставку принца и его политических союзников. Им пришлось бежать, но часть их была схвачена. На место Ринарида назначили Унг Хуота, а бывший первый премьер-министр был обвинен в том, что в изгнании готовил заговор и занимался контрабандой оружия. Однако в результате посреднических переговоров с Японией Ринарид был амнистирован и получил в 1998 разрешение вернуться на родину, как и другие оппозиционеры-изгнанники. Гарантом их безопасности выступила ООН. Поскольку июльские события широко трактовались за рубежом как военный переворот, иностранная помощь Камбодже была свернута, место страны в Организации Объединенных Наций оставалось незанятым, принятие страны в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии было отложено. В июне 1997 вооруженные столкновения между отрядами "красных кхмеров" привели к захвату одним из них Пол Пота. Однако в 1998 он умер - раньше, чем Пол Пот был предан суду международного трибунала. В ответ на послание двух камбоджийских премьер-министров, адресованное в июне 1998 Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану, в страну в ноябре 1998 была направлена группа экспертов, чтобы изучить возможность судебного преследования руководителей "красных кхмеров". 26 декабря 1998 Кхиеу Самфан, номинальный глава "красных кхмеров", и Нуон Чеа, ближайший соратник Пол Пота, вышли из состава правительства. Чтобы придать легитимность своей власти, Хун Сен организовал выборы 120 депутатов Национального собрания 26 июля 1998. Согласно данным Национальной избирательной комиссии, Народная партия Камбоджи (НПК), возглавляемая Хун Сеном, получила 2030 тыс. голосов, организация Ринарида ФУСИНПЕК 1554 тыс. и партия Сам Райнси 699 тыс. голосов. Эти результаты были оспорены оппозицией, которая сочла несправедливым и распределение мандатов. Демонстрации и другие акции протеста, сопровождавшиеся кровопролитными стычками, длились на протяжении четырех месяцев, пока ФУСИНПЕК и НПК не согласились на формирование коалиции. Единственный пост премьер-министра отводился Хун Сену, а Ринадин был избран председателем Национального собрания 25 ноября 1998, после чего спустя 5 дней было утверждено коалиционное правительство. Договоренности удалось достигнуть также и по вопросу создания верхней палаты - сената. Единственной оппозиционной силой остается партия Сам Райнси.